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泛华看法:加速科创型都会建设 驱动都会生长

发表时间:2019-05-28 14:39  

  当前,科创被提到前所未有的战略高度,大量城市迎来建设热潮,科创投入不断加大,创新环境不断改善,科技创新功能逐渐发育。我国已进入加快创新的攻坚阶段,大部分城市将“创新型城市”作为发展目标,约60%的城市提出了建设创新型城市的发展战略,科技创新日益成为推动城市经济结构调整和产业转型升级的主动力。

  对此,泛华集团认为,创新型城市与城市创新不同,是城市发展的高级形态。同时,通过对大量城市建设实践,泛华认为城市创新发展的主要任务集中于对创新要素的投入和创新环境的营造等方面。理清科创功能的空间组织逻辑以及与城市功能的协调关系对大力提升城市科创能力、持续激发全面创新具有重要的促进作用。

  “创新型城市是指以科技进步为动力,以自主创新为主导,以创新文化为基础,主要依靠科技、知识、人力、文化、体制等创新要素驱动发展的城市。”泛华集团董事长杨天举认为,当这些创新要素形成聚集与发展就会形成空间上的表现,即城市科创功能区,它的建设依赖于科创资源和科创功能的集聚,根据类型不同将其分为知识创新功能区、技术创新功能区和服务创新功能区。

  杨天举分析称,我国尚处于创新型城市建设的初级阶段,城市科创功能空间体系构建还不完善,科创功能培育和发展过程中还存在许多问题。

  问题之一是科创服务领域发展不平衡,服务功能较单一。生产力促进中心、各类型的科技孵化器等科技中介机构发展较快,而为科技创新提供法律咨询服务、科技评

估、创业投资服务等科技和金融结合的服务机构发展缓慢,滞后于企业和社会需求。

  另外的问题是科创功能区与城市功能融合较差,缺乏整体统筹。城市创新要素、产业资源高度集聚于城市中心、科创园区和少数大型企业,除城市中心的创新服务功能外,园区和大型企业的科技创新功能未形成开放融合的发展格局,重在产业布局引导,缺乏与城市创新功能的统筹规划与布局。

  为此,杨天举认为,科技创新活动需要一系列分工精细的专业性服务的支撑 。首先,科技创新的发展需要金融的强力助推,重点加强和完善多元化科技金融服务体系建设,如风险投资服务、科技贷款和担保、资产评估、金融信息等服务等,为科技成果转化和高新技术产业发展提供稳定的融资渠道和多元金融服务支撑。

  其次,贴近产业需求,进一步完善科技中介服务体系,包括行业协会、创业孵化、人才服务、咨询服务、培训服务等以知识、技术、经验和信息为创新主体和客体提供的服务 ,对提高科创功能区的科技创新能力、创新产出效率、推动技术转移、降低交易成本、整合资源等方面具有不可替代的作用。

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